政府担保 企业贷款 贫困户分红

11月18日，上高县锦江镇垴上村五保老人傅麻生的银行存折上新到了一笔钱834元，这是江西绿万佳种养专业合作社给他的5个月的分红。在锦江镇，像傅麻生这样收到分红的贫困户有225户。当初，这225户贫困户一分钱未出，却以450万元入股了该合作社，这得益于该镇借助当地龙头企业引流“金融活水”开展产业扶贫的探索与实践。

开展产业扶贫，最大的问题就是如何确保扶贫产业的稳定性和产业“输血”的持续性。如何解决这一问题，锦江镇首先想到的是当地龙头企业绿万佳种养合作社——是否能通过龙头企业的发展让贫困户受益呢？答案是肯定的。绿万佳种养合作社是宜春首家农民专业合作联社，一直以为农民服务为宗旨，通过土地流转建基地，并以高于国家收购价收购农民的稻谷等方式引领农民增收致富。这一次，绿万佳种养合作社同样没有推脱，而是与锦江镇政府一拍即合。合作社总经理黄晓峰说，他们是本土成长起来的企业，有责任为地方发展作出贡献。

可是，贫困户没有钱，入股资金从何而来？企业又该给贫困户“输”多少“血”呢？经过一个多月的探讨，这些问题在收到上高县委农工部下发的一份文件时有了定论——一个镇可以推荐一个龙头企业在县农商银行办理产业扶贫贷款，由县财政贴息。“得到这个消息后，我们立即向县委农工部申报，与县农商银行对接，并将全镇225户贫困户名单准备好。”负责该镇扶贫工作的镇党委副书记喻松林说，“经双方协商，按每户贫困户2万元股金贷款，绿万佳种养合作社以自身名义贷款450万元，贷款由企业偿还，由县扶贫办、镇政府作担保，县财政贴息，贫困户纯受益。”

今年8月，该镇所有贫困户都与合作社签订了入股协议，并拿到股权证。据了解，贷款资金主要用于合作社稻谷烘干中心扩建。根据县产业扶贫办的要求，贫困户年收益必须达到入股股金的10%，以保证贷款收益发挥扶贫作用，也就是说所有贫困户每年能得到最低2000元的分红。黄晓峰表示，这一点在签订贷款协议时企业就已承诺，贷款资金由企业偿还，若当年项目收益达不到10%，由企业补贴保底，以确保每户贫困户能拿到股金10%的分红；若项目收益超过10％，贫困户将按财务报表的实际收益率分红。

记者手记：锦江镇是上高县城郊的一个乡镇，一直以来，依托优越的地理位置，经济社会发展呈现出良好的活力。在脱贫攻坚工作中，锦江镇党委、政府从实际情况出发，将长期性、稳定性作为产业扶贫的重点考虑因素，通过产业扶贫贷款，将贫困户与当地龙头企业紧紧联系在一起，以龙头企业发展壮大带动全镇贫困户脱贫，探索出产业扶贫的又一条路径。